El Gobierno
El gobierno es el conjunto de personas que, en un determinado momento, ocupan los cargos del Estado para aplicar sus ideas y conducir al país al cumplimiento de sus metas. El gobierno no es una estructura de puestos sino un grupo humano que tiene ideas y actúa en la realidad.
El Estado es permanente y cambia sólo cuando la Constitución o las Leyes son modificadas. El gobierno es establecido por elección y puede permanecer o cambiar según se elija al mismo grupo que venía gobernando antes de la elección o a uno distinto de él. El gobierno es por definición transitorio. Aunque permanezca en el cargo por varios años, debe someterse necesariamente a elecciones periódicas que le ratifiquen su legitimidad democrática.
Desde luego, en un gobierno podrá haber posiciones contrarias: el Presidente de la República puede ser de una tendencia política y la mayoría del Congreso puede ser de otra distinta. También ocurre siempre que unos municipios sean gobernados por personas de un partido u organización política determinada, en tanto que otros sean gobernados por personas de otra organización.
Cuando hablamos de Estado, nos referimos a organismos con funciones, y al hablar de gobierno nos referimos a personas con ideas y con actividad para cambiar las cosas.
También se utiliza la palabra gobierno en un segundo sentido, que es la forma en que debe ser ejercitado el poder. A sí se habla de gobierno unitario, representativo, descentralizado y regulado por la separación de poderes.
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